Кадровая политика остается самой заметной деятельностью новой власти. В Николаевской области процедура назначения глав районных госадминистраций затягивается настолько, что уже вызывает недовольство Киева.
Впрочем, у этой задержки есть и объективные причины: в регионе были слишком слабы позиции «оранжевых», чтобы иметь сформированный и признанный кадровый резерв. Да и новая команда в облгосадминистрации имеет слишком мало проверенных людей в регионе, чтобы сразу расставить своих на всех ключевых постах. Неспешная, обстоятельная процедура «общественного обсуждения» позволяла и выпустить лишний пар, и выиграть время. Вот только времени уже почти не осталось, а пара чем дальше, тем больше.
«Государевы оченята»
Если губернатор области — государево око, то как еще называть начальников районов? Но людям, не год и не два испытывавшим тяжкую длань районной власти, борьба за пост в райгосадминистрации мелкой не кажется. Забавно, что киевские вожди Коалиции «Сила народа» с союзниками сами до крайности взвинтили карьерные ожидания провинциального актива еще в январе. Видимо, чтобы освободиться от потока прошений и жалоб на самое горячее время дележа главных призов победы, из центра было спущено указание выработать консолидированный пакет кадровых предложений. В каждом районе, затем области и т.д. Единство победителей, и без того отягощенное грузом старых обид и претензий, подверглось испытанию еженедельных перепалок. Автору доводилось видеть людей, которые за свой счет после работы добирались в областной центр из дальних районов, с одной целью — передать старшему партийному товарищу «компромат» на соперника. Круг должностей стремительно расширялся, кое-где уже делили посты главврачей и начальников районо.
Потом указания поменялись. Кажется, первой из этой каши выскочила «Наша Украина» (бывшая ПРП), по требованию своего начальства, отказавшаяся подписывать коллективные списки. В итоге сегодня, из тех претендентов, которые получили одобрение губернатора Александра Садыкова, как раз людей Пензеника ни одного и нет. Есть выдвиженцы социалистов, УНП, «Батькивщины» и Народного Руха. При этом, если проанализировать и сопоставить партийность кандидата на главное районное кресло с тем, чья партия курировала районный штаб во время выборов и какие результаты получены, сразу веришь новому губернатору: он руководствовался иными принципами. Сам Александр Садыков на одной из «презентаций» заявил, что хороших организаторов районных избирательных штабов пригласят поработать на выборы 2006 года, а сейчас ищут профессионалов-управленцев. Красивая формула, особенно если допустить, что все 19 прежних руководителя районов были недостаточно профессиональны.
Одна победа. Одна на всех…
Слова о профессиональных управленцах несколько противоречат озвученной в первые дни главной установке новой власти: создать в регионе новую социально-политическую обстановку к выборам 2006 года. Говоря напрямую: главное выиграть парламентские выборы. Рассказы о том, как некоторым претендентам в главы РГА на первичном собеседовании настойчиво рекомендовали вступать в ряды некоей партии, тогда еще не имевшей даже полного названия, прояснили, кто именно должен выиграть эти выборы.
Мне довелось переговорить с активистами ряда партий из доброго десятка районов. Везде есть категорически несогласные с отобранными облгосадминистрацией персонами на посты глав районов. Это не только обойденные соперниками соискатели, но и люди, искренне убежденные в серьезности недостатков избранников. После съезда «Народного союза «Наша Украина» количество недовольных стремительно возросло.
Причина — недооценка амбиций низового партактива. Речь идет о здоровых амбициях в самом лучшем смысле. Люди, долгое время боровшиеся за выживание, но не менявшие партбилетов «по зову кресла», такими и останутся. По крайней мере, многие из них. Условия, предложенные УНП, Народному Руху и бывшей ПРП — самороспуск и вступление поодиночке — жесткие до унизительного. Идти «под руку» бизнесменов и технократов не хочется не только киевским, но и районным политикам. Парламентарии Украинской Народной партии вышли из общей фракции не только из-за амбиций своего вождя. Виктор Пензеник, например, получил Министерство финансов и вполне лоялен к объединительному процессу, но именно из-за жесткой позиции областных организаций вынужден был вместо официального заявления о вливании в новую партию власти ограничиться невнятным «идут переговоры». Смешно думать, что наши районные лидеры как один согласятся уйти в чужую массовку.
Что может предложить новая власть «ветеранам революции», лишая их собственных партий и первых постов? Другой пакет портфелей и кресел, только помельче? А ведь кроме партийцев «помаранчевого» спектра есть и старая номенклатура, чиновники и депутаты, чьи руки привыкли к тяжести кормила власти и не слишком замараны во время президентской кампании.
Эти люди также готовы к карьерному росту.
Дойдет ли очередь до городов?
Между тем колоссальный запас властных и иных ресурсов остался в городах. Ни один из руководителей николаевских городов областного подчинения индульгенций от Майдана не получил. Революционеры, которым не хватило кресел в государственной вертикали, составили авангард атаки на цитадели горисполкомов. Волна пикетов и митингов прокатилась по всем главным площадям наших городов. Но основные силы штурмующих колонн составляют люди, которых отнести к «оранжевым» мог бы только абсолютный дальтоник.
Практически каждому из мэров городов областного подчинения приходится обиваться от атак депутатов, бизнесменов и политиков, полагающих революцию неполной без трофея в виде городского головы. Мэрам ставят в вину, во-первых, нарушения на выборах (уже приравненных к первородному греху старой номенклатуры), а во-вторых, тяжелое положение в коммунальной сфере. В Первомайске обе влиятельные и противоборствующие бизнес-группы горсовета полагают, что традицию досрочного ухода первомайских мэров стоит продолжить и г-ну Пшенишнюку. Несколько надежней выглядят позиции руководителей Южноукраинска и Вознесенска, хотя атакуют и их. Но Юрий Гержов настолько давно властвует в Вознесенске, что оппозиции развернуться было и некогда, и негде. А Виктор Пароконный в 2002 году уже доказал свои незаурядные способности политического лидера, выиграв выборы «без благословения» облгосадминистрации и в хроническом конфликте с администрацией АЭС.
На этом фоне можно предположить, что имеют политическую подоплеку и объявленные в Николаеве отставки. Почему уходят со своих постов первый заместитель Владимир Бушин и заместитель по ЖКХ Иркин Балтаев? Потеря прежнего влияния экс-губернатором Алексеем Гаркушей, чья откровенная нелюбовь к Владимиру Чайке стала в Николаеве притчей во языцех, отнюдь не гарантирует мэру покоя до конца его срока. Сбросить накопленный негатив на уходящих — прием классический. Но в нашем случае он вряд ли сработает.
Даже самые жесткие оппоненты мэрии в депутатском корпусе открыто сожалеют об уходе Владимира Бушина. Лидер коммунистов Николай Дзарданов, требовавший отставки мэра, прилюдно просил его первого зама забрать заявление об увольнении. Владимир Бушин пока официально в отпуске, но если, как поговаривают, его действительно заменит Юрий Гранатуров, политических претензий меньше не станет. В то же время преемник Иркина Балтаева (также ушедшего по собственному желанию) Юрий Ицковский был и остается последовательным сторонником введения новых жилищно-коммунальных тарифов. Возможно, правы те, кто считает, что николаевский мэр использует ситуацию, чтобы собрать боевую команду к грядущим выборам. Но самое опасное для карьеры Владимира Чайки обвинение в развале ЖКХ – остается в силе. Желающих поднять рост тарифов, как боевое знамя, пруд пруди, и вопрос только в том, потерпят ли они еще год, или их вдохновила неистовая энергия недавнего «тарифного» митинга. Пока заметно, что городские «батькивщиновцы» начали конкурировать с коммунистами за лавры главного народного радетеля. А ведь есть еще и депутатская оппозиция, время от времени набирающая критическую массу в горсовете.
Николаев, конечно, не Одесса, и своего Гурвица у нас нет, но, фактически, сегодня гарант относительно спокойной жизни николаевского мэра один – новый губернатор. Тем самым Александр Садыков оказывается в роли партнера Владимира Чайки к началу предвыборной гонки 2006 года. Однако согласится ли он взять на себя ответственность за чужие кадры и накопленный груз электорального разочарования…
Николаевская интернет-газета
|
Про місто
Гуманітарна сфера
Економіка міста
Життя міста
